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自今年5月起，随着疫情逐渐控制，国家对新基建政策支持力度开始不断加大，地方版新基建相关政策路线图日趋清晰。近段时间以来，多地连出新政，围绕5G、人工智能、工业互联网等重点领域，投资规划一批千亿、万亿级新基建项目，并谋划千亿级产业集群，而与之息息相关的PPP项目，也正在加快回暖。根据发改委最新数据显示，今年1月至4月各地新增PPP项目252个，其中已签约项目102个。 2020年3月16日，国家财政部发布了《政府与社会资本合作项目绩效管理操作指引》(以下简称PPP绩效管理政策)，规范了PPP项目全生命周期绩效管理工作，明确了参与主体、内容要求、工作程序等要素，统一了实施机构、项目公司、社会资本各方绩效评价管理的指标体系和制度标准。同时，全面梳理了绩效管理全过程各环节工作内容和程序，推动了PPP项目的提质增效。 PPP绩效管理政策的发布，对各地政府进一步推动PPP模式高质量发展起到了，规范了政府与社会资本合作项目全生命周期绩效管理，提高公共服务供给质量和效率，保障合作各方合法权益，有助于整个财政的绩效管理、公共服务的长远发展，这也让PPP咨询业的爆发式发展奠定了坚实基础。 根据全国PPP综合信息平台项目管理库 2020年2月报，自2014年开始，截止到2020年2月末入库PPP项目9459个，投资额约14.4万亿元，累计落地项目6420个，投资额10.1万亿元。随着市场PPP项目的激增，对PPP咨询行业也提出了更高的要求。目前国内的大多数PPP专业咨询呈现碎片化状态，他们把PPP全生命周期咨询切割成识别、准备、采购、执行、移交等阶段进行咨询服务，导致PPP项目无法得到有效增益且增加项目管理成本。因此，对PPP咨询服务进行基于委托方需求的功能模块化能够促进PPP咨询服务提质增效、降低成本，“碎片式咨询”转变为“系统性咨询”也是未来发展的必然趋势。 PPP咨询是一项专业性要求很高的咨询服务，对咨询专家的专业素质要求很高，其最终产出物为“咨询报告”以及相关的服务，是PPP咨询企业长时间知识积累、相关人才积累以及企业实际运营经验积累的综合产物。而随着我国工程咨询进入高质量发展的新阶段，新基建将更加依赖于数字化技术，PPP咨询行业也应该顺应时代发展，逐步适应“用数据说话、用数据决策、用数据监管、用数据创新”，利用先进的计算机技术、数据库技术、信息技术等科技手段，汇集各领域行业数据、经济数据，变“专家经验咨询”为“数字化专业咨询”。 PPP模式本身起源于西方市场经济国家，那么中国的PPP咨询行业如何更好的与国际接轨，结合国情进行本土化创新，加强行业网络建设，加强行业自律、交流和能力建设，是国内PPP咨询行业需要考虑的问题。 为进一步推动全过程咨询模式下PPP模式的规范有序发展，探索中国PPP咨询行业可持续发展之路，由中国采购与招标网、中国名企排行网联合主办的2020第14届全国招投标领域年度聚焦暨《招标投标法》实施20周年“全过程工程咨询”服务模式提出3周年系列活动拟于今年下半年举办，其中，“2020第二届中国全过程工程咨询高峰论坛”暨“2020中国新基建投资研讨会”将同期举行，届时，遴选出的“2020中国PPP咨询行业十大领军企业”将会亲临现场，与行业内专家和企业精英共商未来发展! 附：2020中国PPP咨询行业十大领军企业 1、北京大岳咨询有限责任公司 2、国信招标集团股份有限公司 3、北京金准咨询有限责任公司 4、中化商务有限公司 5、中国通用咨询投资有限公司 6、安徽省招标集团股份有限公司 7、广东省国际工程咨询有限公司 8、广州市国际工程咨询公司 9、福建省闽招咨询管理有限公司 10、中国国际经济咨询有限公司 |
